中国新闻周刊记者：韩永

　　发于2025.2.17总第1175期《中国新闻周刊》杂志

　　春节后的第一个工作日，各省(自治区、直辖市)按惯例会召开一次省委主要领导参加的会议，被称为“新春第一会”，“第一”除了有时间上节后最早之指，也有在重要性上堪称全年风向标之意。而会议上最被热议、具有最大公约数的主题，也将成为接下来召开的全国“两会”的主要议题。

　　今年新春第一会的关注焦点，除了高质量发展、现代化产业体系、营商环境和科技创新外，还有在2024年关注度一直居高不下的民企。有的省份以民企命名新春第一会，比如福建；有的省份主要领导对民企表态，比如广东；还有的在所辖的各个地级市，民企成为关注的焦点，比如浙江等。

　　还有的省份，虽然未明确将民企列为主要议题，但其主要议题在逻辑上与民企密切相关，或者说这些问题解决后民企将成为主要受益者，比如上海、辽宁、河北等地将营商环境列为主要议题，上海的方案中提到简化审批流程、降低经营成本、优化涉企监管检查、关注“草根经济”等，都与民企息息相关；辽宁则提出让“各类经营主体”拥有获得感、礼遇感、归属感。

　　还有一些省份，其新春第一会的主题需要民企的参与，甚至一些重要领域的落地主要靠民企。比如很多省份提出高质量发展、建设现代化产业体系，特别提出要发展人工智能和机器人等新兴产业，而这些新兴领域的科研和产业主体大多是民企。

　　与民企相关的话题，除了过去被讨论较多的与国企同等待遇、融资难、营商环境等问题，还有一些过去较少提及的话题，比如2024年多地试点的民企参与核电、铁路等国家重大项目，以及当下性很强的、因DeepSeek爆火而引发的民企参与或主导重大科技攻关等问题。

　　广东省现场提到了三家民营企业：以领先的数字技术赋能千行百业的华为，以不怕虎的勇气锐气撼动美国人工智能巨头、产生连锁效应的DeepSeek，以及在今年春晚大放异彩、显示出引领时代浪潮全新气象的宇树科技。

　　福建则列举了一组数据，以呈现民营企业对经济的贡献，简称“七七七八九”，即创造了全省约70%的地区生产总值、70%的税收、70%以上的科技创新成果、80%的城镇劳动就业和94%的企业数量。该省主要负责人说，接下来，要聚焦打造一流营商环境，把破解“市场难”“投资难”“创新难”“办事难”等突出问题作为切入口。

　　而河南则把“新春第一会”提前了，大年初五，该省主要负责人就与多位民营企业家代表进行餐叙，听取意见建议，了解企业近况。近两年，从中央政府部门到各个地方，与民企建立沟通机制已成常态。

　　广东省还有一个举动引发关注，在新春第一会新闻发布现场，该省宣布已经成立民营经济发展局，其要做的前两项重要工作，一是要加大政策供给，优化民营企业发展环境，二是推动问题解决，及时解决企业发展难题。

　　而国家层面的国家发展改革委民营经济发展局，已于2023年9月成立。其职责包括“跟踪分析促进民营经济发展情况”和“与民营企业常态化沟通交流”。截至2024年底，该局已累计收到民企反映的各类问题2742项，涵盖拖欠账款、政策建议、侵权纠纷、要素支持及其他类问题，已办理1097项。

　　去年12月召开的中央经济工作会议，除了强调要简化行政审批流程、开展规范涉企执法专项行动外，还提出要出台民营经济促进法。12月21日，民营经济促进法草案提请十四届全国人大常委会第十三次会议首次审议，草案第一次在法律中明确民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。作为中国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，该法将填补中国民营经济领域立法的空白。

　　12月13日，全国发展和改革工作会议在北京召开，会议研究部署2025年发展改革重点任务，其中提及加力推动民营经济发展，推进民营经济促进法尽快出台。

　　根据市场监管总局的统计，截至去年9月底，全国登记在册民营企业数量超过5500万户，在企业总量中的占比为92.3%。

　　在多地的新春第一会会场，有一个过去很少出现的画面：会场的第一排坐的是当地的民企代表，而党政主要领导则坐在第二排，形成政府托举民企的场面。这种位置的变化，反映的不仅是民企坐次的变化，更重要的，是各方对民企态度的变化，以及地方政府从管理到服务思维的变化。

　　《中国新闻周刊》2025年第5期

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