在建筑工程招标投标结果出来后，会出现部分中标人自行或基于招标人指示，在未签建筑工程合同的状况下，就先行进场开工的状况。但中标后未订立书面合同便进行实质施工，不利于保护双方合法权益，一旦出现纠纷，就不能不第一要面对一个问题，那就是招标人与中标人之间是不是存在建筑工程施工合同关系。不一样的回答，将致使不一样的结果。

依据合同法规定，中标后未订立书面合同，双方是不是存在施工合同关系，有以下两种状况：

1、中标后未签订书面合同但已经中标人实质进场施工的，双方存在建筑工程施工合同关系。

尽管合同法规定，建筑工程合同需要是书面形式的合同，双方没签订书面建筑工程合同，原则上双方没有施工合同关系，但双方未签订书面合同，中标人已经实质推行建设工程的，合同成立。由于合同法三十六条规定，法律、行政法规规定或当事人约定使用书面形式订立合同，当事人未使用书面形式但一方已经履行主要义务，他们同意的，该合同成立。

因此，中标人已实质施工的，双方存在施工合同关系，任何一方当事人违约的，都需要承担违约责任，赔偿他们的相应的损失。

2、若中标后双方未签书面合同，中标人又没实质施工的，在司法实践中，一般觉得双方的施工合同不成立，双方没有施工合同关系。但假如一方违约的，另一方都可以需要其承担缔约过失责任，赔偿有关的损失。

这样来看，中标后双方未签书面合同，招标人与中标人是不是存在施工合同关系，重点在于中标人是不是已经实质施工。已施工，则存在施工合同关系，未施工，则没有施工合同关系。

在实践中，区别招标人与中标人是不是存在施工合同关系，对双方都存在要紧意义的，违约责任与缔约过失责任，在赔偿金额、能否继续履行合同等方面，存在巨大的差别，双方都需要很看重。如果因此产生纠纷的，最好咨询专业建筑工程律师的建议。