张律师解答：施工分包，是指建筑业企业将它所承包的房子建筑和市政基础设施工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。

房子建筑和市政基础设施工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。

本方法所称专业工程分包，是指施工总承包企业（以下简称专业分包工程发包人）将它所承包工程中的专业工程发包给具备相应资质的其他建筑业企业（以下简称专业分包工程承包人）完成的活动。

本方法所称劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业（以下简称劳务作业发包人）将它承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业（以下简称劳务作业承包人）完成的活动。

建设单位不能直接指定分包工程承包人。任何单位和个人不能对依法推行的分包活动进行干涉。

分包工程承包人需要具备相应的资质，并在其资质等级许可的范围内承揽业务。严禁个人承揽分包工程业务。

专业工程分包除在施工总承包合同中有约定外，需要经建设单位认同。专业分包工程承包人需要自行完成所承包的工程。

劳务作业分包由劳务作业发包人与劳务作业承包人通过劳务合同约定。劳务作业承包人需要自行完成所承包的任务。禁止将承包的工程进行转包。不履行合同约定，将它承包的全部工程发包给别人，或者将它承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给别人的，是转包行为。禁止将承包的工程进行违法分包。以下行为，是违法分包：

（一）分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不拥有相应资质条件的分包工程承包人的；

（二）施工总承包合同中未有约定，又未经建设单位认同，分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包给别人的。