人力资源和社会保障部副部长胡*义：说到新农保和以前一些地方实行的老农保有什么区别，有如此什么时间：

第一，集资的结构不同。过去的老农保主要都是农民自己交费，事实上是自我储蓄的模式。

而新农保一个最大有什么区别就是个人交费、集体补助和政府补贴相结合，是三个集资途径。尤其是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。我觉得它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。

第二，老农保主如果打造农民的账户，新农保在支付结构上的设计是两部分：一部分是基础养老金，一部分是个人账户的养老金。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。换句话说，就是中国农民60岁将来都将享遭到国家普惠式的养老金。当然，新农保政策是要通过试点健全之后逐步推开，并非说从明天开始大伙就能领钱了。