新疆依法推动防沙治沙法治体系建设 筑牢生态安全屏障
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2024-12-09 20:42:37
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  中新网乌鲁木齐12月9日电 (陶拴科)作为中国荒漠化面积最大、受影响人口最多、风沙危害最重的省区,新疆的防沙治沙工作显得尤为紧迫和重要,防沙治沙工作也从单纯的“防和治”走向“保、治、用”并举。

新疆皮山县一处治沙点,工人正在工作。阿卜力克木·依卜拉依木 摄

  推动防沙治沙法治体系建设

  近日,新疆维吾尔自治区十四届人大常委会第十六次会议,表决通过新修订的《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国防沙治沙法〉办法》(下称《实施办法》),将为新疆的防沙治沙工作提供有力的法治保障。

  新修订的《实施办法》将于2025年1月1日起正式施行,它不仅体现了新形势新任务新要求,还针对防沙治沙工作中遇到的新问题,作出具体规定。

  《实施办法》的通过,正值环绕塔克拉玛干沙漠边缘的绿色阻沙防护带顺利“合龙”之际,可谓恰逢其时。

  《实施办法》中提出,坚持治沙致富、增绿增收相结合的原则,鼓励在保护好生态且水资源条件允许的基础上,有序发展节水、低碳、环保型特色沙产业。

  这一规定,不仅有助于推动新疆的经济发展,还能在实现生态效益的同时,带动农民增收,促进乡村振兴。依法推动防沙治沙工作的高质量发展,不断提升生态系统的质量和稳定性。

新疆和田地区洛浦县一处治沙点的草方格,阻挡流沙移动。陶拴科 摄

  提升生态系统质量

  近年来,新疆探索出一条生态保护修复与民生改善相结合的荒漠化防治道路,实现荒漠化和土地沙化面积“双缩减”。

  依法推动防沙治沙高质量发展,离不开生态保护的全面加强。《实施办法》在生态保护方面发挥了重要作用。它系统总结了新疆多年来在防沙治沙方面的成功经验,将科学防治理念贯穿防沙治沙全过程,注重综合治理、系统治理。

  新疆人大常委会法制工作委员会副主任周勤表示,《实施办法》明确了沙化土地治理的总要求,即坚持统筹森林、草原、湿地、荒漠生态系统保护,以沙漠、戈壁边缘及绿洲、流域、山系等为防治单元,实施固定半固定沙漠提升工程。对规划重点治理的沙化土地,因地制宜采取工程和生物相结合的措施,科学配置林草植物类型和密度,提升生态系统质量和稳定性。

  周勤说,《实施办法》专门增加一章——沙化土地利用,引导各地在做好沙化土地治理的同时,也要充分利用沙地资源。在保护好生态且水资源条件允许的基础上,新疆将利用光、热、土、生、景等资源,适度有序发展节水、低碳、环保型特色沙产业。引导和支持建设特色经济林果、花卉苗木、饲草料、药用植物等沙产业种植基地,发展相关产业,促进乡村振兴。

新疆叶城县一处防沙治沙点,沙丘中间筑起草方格屏障。陶拴科 摄

  近年来,新疆高度重视特色沙产业发展,坚持“治沙”与“致富”相结合,把发展特色沙产业作为经济转型升级、产业结构调整、乡村振兴战略的重要抓手大力推进。

  同时,鼓励单位和个人采取多种方式,种植沙生林果、沙生药材、固沙牧草等沙生经济作物,发展设施农业以及其他沙产业,促进经济发展。

  多措并举,确保实施见效

  《实施办法》的颁布实施,对于保护和改善新疆生态环境,做好防沙治沙工作,打好“三北”攻坚战、塔克拉玛干沙漠边缘阻击战,促进新疆高质量发展具有重要意义。

  新疆林业和草原局副局长朱立东表示,将结合《实施办法》的有关规定,加大对适应干旱、盐碱等环境的高价值荒漠作物新品种的研究储备,推进防沙治沙新技术、新材料、新装备等关键技术攻关,创新光伏治沙模式。

  同时,大力发展以肉苁蓉、沙棘、沙枣、罗布麻等沙生植物为主的沙区特色节水型林草产业,推广“企业+合作社+农户”利益共享模式,建设规模化、集约化特色沙产业基地。

  此外,为加大政策支持力度,为社会力量参与防沙治沙营造良好法治环境,新疆通过强化以案释法、丰富学习宣传方式等措施,为全面推进防沙治沙工作营造良好法治氛围。(完)

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