文/冯玲玲

　　乙巳蛇年首场国务院常务会议，研究了提振消费有关工作，强调这是“扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重”。

　　为什么这件事是“重中之重”？

　　千万不要认为“提振消费”就是“让我花钱”！这件事，和你我都关系大了，是一个“增加收入——消费提振——收入更多”的良性循环。

　　毕竟，收入有预期，消费才有底气；消费上去了，才能让更多人钱包更鼓、有钱可花、有钱愿花。

　　收入有预期，消费才有底气

　　此次国务院常务会议指出，要大力支持居民增收，促进工资性收入合理增长，拓宽财产性收入渠道，提升消费能力。

　　“提升消费关键在于解决居民‘有钱花’和‘敢花钱’的问题。”北京大学国民经济研究中心主任苏剑对中新社国是直通车说，短期内可以通过减税等政策手段增加居民可支配收入。长期来看，完善社会保障体系——尤其是医疗和养老保障——是增强消费信心、促进消费的关键。

　　摩根大通中国经济学家、中国首席经济学家论坛理事朱海斌也表示，提振消费的首要任务是增加收入。居民对未来收入有更加积极预期，是提振消费的最基本动力。

　　让工资收入合理平稳增长

　　如何增加收入？对大部分人来说，当然是希望工资收入能增加。

　　有就业，才能有收入。人力资源和社会保障部新闻发言人、政策研究司司长卢爱红今年1月中旬在新闻发布会上表示，要稳定和扩大就业，一方面，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划；另一方面，确保零就业家庭至少一人实现就业。

　　春节前后全国已举办招聘活动2.2万场。据人社部最新消息，从1月中旬至2月11日，全国发布岗位1500万个。

　　提高劳动者技能，可以稳定增加收入。今年，我国将在康养托育、先进制造、现代服务、新职业等行业领域，聚焦农民工、离校未就业高校毕业生、登记失业人员、就业困难群体等群体，开展大规模开展职业技能培训。

　　完善工资收入分配制度。人力资源和社会保障部提出，要逐步提高最低工资占社会平均工资的比重；持续完善工资指导线；推动实施技能人才起点薪酬制度，提高技能人才待遇水平。

　　提振消费是一个系统性工程

　　除了增加收入，还需要完善社会保障让大家“敢花钱”，优化消费环境让大家“愿花钱”。

　　商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平认为，提振消费是一个系统性工程，包含三个方面：

　　一是完善社会保障体系，继续扩大社会保障覆盖面，解决居民“敢消费”的问题。

　　人力资源和社会保障部今年提出，要稳步推进基本养老保险全国统筹，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，确保养老金按时足额发放；适当提高退休人员基本养老金，更多向中低收入群体倾斜。

　　二是增加居民可支配收入，解决居民“有能力消费”的问题；

　　三是优化消费市场环境，解决居民“愿意消费”的问题。这些措施共同构成了提振消费的系统性策略。

　　中央地方密集部署

　　“去年中国经济实现了5%的增长，稳消费政策在其中发挥了重要支持作用。”张建平说。

　　从中央到地方，提振消费都是眼下经济工作的焦点。

　　2024年中央经济工作会议确定的来年9项重点任务中，“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”排名居首。

　　今年1月中下旬地方两会密集召开，多地政府工作报告中都对“消费”着墨颇多。加力扩围实施“两新”政策、培育壮大新型消费业态、着力增强消费能力等，是新一年政策的集中发力点。

　　如江苏将实施提振消费专项行动，进一步扩大消费品以旧换新政策覆盖范围，扩大健康、养老、育幼、家政等服务消费，拓展首发、首店、首秀、首展等消费场景，培育新的消费增长点。

　　广东省政府工作报告中提出持续优化消费品以旧换新政策、激发餐饮住宿消费活力、创新多元化消费场景等。

　　浙江今年的11项重点工作中，“提振和扩大消费，切实增强消费促发展基础性作用”被摆在突出位置。浙江也将实施提振消费专项行动，同时积极拓展消费新场景、新业态等。

　　不仅地方两会，2月以来，十多个省份在“新春第一会”上也提及消费话题，聚焦强化促消费政策供给、创造多元化消费场景等议题。

　　以旧换新

　　在此次国务院常务会议提及的促消费举措中，提出“加大消费品以旧换新支持力度”。这意味着后续政策有望进一步加码。

　　“以旧换新”实施以来，对消费产生的拉动效应相当明显。商务部数据显示，2024年消费品以旧换新政策带动汽车、家电、家装厨卫等产品的销售额超1.3万亿元。

　　今年，消费品以旧换新加力扩围。仅春节期间(1月28日至2月4日)，汽车、家电家居、手机等数码产品等以旧换新销售量达到860万台(套)、销售额超过310亿元，家电、手机销售收入同比大幅增长约166%、182%。