文/汪俐辰

　　2025年，AI不但当上了公务员，还开始“领导”公务员了。

　　随着DeepSeek(深度求索)爆红，近日，广西来宾、河南郑州、广东佛山等多地计划引入DeepSeek辅助领导干部决策。

　　什么情况？AI都能“领导”领导了？

　　“AI+人脑”，政府治理模式新阶段

　　据《来宾日报》，2月18日，广西来宾市委常委会召开会议，提出各级领导干部要以积极主动的姿态拥抱、学习新的技术，学习掌握DeepSeek等大模型的使用方法，运用人工智能辅助决策、分析解决问题，以“人脑+人工智能”增强个人能力、提高工作质效。

　　据《佛山日报》2月18日报道，近日，佛山市将DeepSeek人工智能系统进行本地化部署，接入粤治慧·佛山城市大脑，并上线粤政易工作台“政府治理专区”。

　　此外，河南郑州表示将推动以DeepSeek为代表人工智能技术的学习与应用；湖南长沙的CS-DeepSeek将落地长沙城市智能安全管理领域；山东临沂则率先打响全省政务系统接入DeepSeek“第一枪”。

　　中国社会科学院政治学研究所研究员、公共管理研究中心主任贠杰接受中新社国是直通车采访时表示，这种现象反映了政府部门和领导干部对人工智能认识的深化，以及对其功能作用的重视，同时反映出中国数字政府建设的一种新趋势。

　　“在一定程度上标志着我国政府治理模式进入新的技术融合阶段，但要强调，这只是一个政府治理模式初步的技术融合阶段。”贠杰说。

　　不是跟风，是需要

　　从AI公务员的报表整理统计，到AI儿科医生的医疗数据分析，“AI+人脑”这一组合正顺应各行业、各领域需求，为其所用。

　　如今，地方政府推动“AI+人脑”决策模式的背后，同样反映出政府对提升治理能力和应对复杂经济社会问题的迫切需求。

　　对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授陈建伟接受中新社国是直通车采访时表示，随着城市化进程达到较高水平和数据爆炸式增长，传统决策模式难以高效处理海量信息，而AI技术如DeepSeek能够提供数据驱动的洞察，助力精准施策。

　　此外，一些地方强调AI辅助决策以提高工作质效，显示出地方政府在资源有限条件下追求效率最大化的现实考量。陈建伟指出，从战略高度看，这也是地方政府顺应数字经济浪潮、增强区域竞争力的主动选择。

　　然而，人工智能在政府决策中的应用目前还处于初步阶段，其主要应用场景以决策信息的收集和分析、决策方案的初步选择为主。在贠杰看来，这些应用仍不够成熟，未来需要向更专业的政务人工智能方向发展。

　　“这一过程中需要强调的是，政府部门在应用人工智能时不能仅仅着眼于政府决策效率和科学性，更要注重决策的安全性。”贠杰说。

　　认清边界，有所为有所不为

　　当然，安全性绝不是AI走入政务系统的过程中唯一需要考虑的问题。在政府数字化转型过程中，各地又该如何避免“为技术而技术”的形式化问题？

　　贠杰认为，只有从政府自身问题导向和需求出发，才能为政府管理与AI技术的结合提供明确方向和强大动力。如果仅仅是为了跟风而引入技术，那么这种发展缺乏动力。

　　具体而言，要考虑传统政府管理中存在的问题，这些问题有哪些可以通过传统体制改革和机制优化来解决，而哪些问题是传统改革和优化无法解决的，则需要通过人工智能技术提供新的手段和途径。

　　陈建伟认为，需求导向还要求AI应用聚焦于具体问题，如通过专题辅导提升干部AI能力，解决决策中的痛点而非盲目追新。为避免形式化，地方政府应建立评估机制，确保AI成果可量化、可检验，而非仅停留于展示层面。

　　当前，我国政府治理模式走向初步技术融合阶段。多地组织干部学习DeepSeek，同样是为了提升政务服务水平，确保基层治理紧跟时代步伐。

　　随着AI走入政务系统，陈建伟认为，这一过程还将面临技术适配、数据治理和技能短缺三大挑战。

　　其一，技术适配问题体现在现有政务系统可能与会与AI工具不兼容，可能需定制化开发才能匹配地方需求；

　　其二，数据治理涉及数据孤岛和质量问题，若基础数据不完备、部门间数据隔离，AI分析可能失真，影响决策效果；

　　其三，技能短缺则表现为干部普遍缺乏AI素养，这要求长期培训和文化转变才能实现。